OEA: ¿Más de lo mismo en el segundo mandato de Almagro?

Luis Almagro, Secretario General de la OEA

Por Fulton Armstrong, tomado de AULA Blog, EEUU.

El Secretario General de la OEA, Luis Almagro, prometió «una OEA activa con objetivos claros en la agenda política y democrática regional» tras su inauguración a un segundo mandato el 27 de mayo, pero las prioridades incumplidas de su primer mandato y la crisis COVID-19 parecen eclipsar cualquier nuevas iniciativas. En su discurso, Almagro se jactó de que la OEA es «una vez más la Organización que es el principal foro político de las Américas» y dijo que «debe normalizar la democracia como el sistema político ideal para el Hemisferio, sin discusión ni excepciones». También habló de la necesidad de fortalecer la inclusión social y apoyar a «aquellos más vulnerables a la pobreza que enfrentan injusticia y discriminación». No aprovechó la ocasión para anunciar ninguna propuesta concreta.

  • La pandemia ha hecho evidente cuán frágil es la democracia en la región. Varios gobiernos en las Américas han recurrido a prácticas antidemocráticas y pausas temporales en el orden constitucional. En Puerto Rico, México, República Dominicana, Honduras, Perú y Chile, la policía ha utilizado la violencia desproporcionada para controlar las protestas o hacer cumplir las regulaciones de pandemia. Si bien la Secretaría General de la OEA emitió directrices sobre cómo aplicar medidas extraordinarias de manera que cumpla con la Carta Democrática Interamericana, la organización ha guardado silencio sobre las violaciones.

El papel profundamente personal de Almagro en los esfuerzos para promover el cambio de régimen en Venezuela dominó su agenda de primer mandato, pero no arrojó resultados concretos. Sus iniciativas para impulsar el cambio en Nicaragua tampoco han logrado alcanzar los objetivos establecidos. A pesar de que muchos países miembros critican profundamente al presidente venezolano Nicolás Maduro y al presidente nicaragüense Daniel Ortega, los críticos argumentan que las acciones de Almagro, a menudo sin consulta formal con el Consejo Permanente, han sido excesivas y perjudicaron la credibilidad de la OEA, particularmente en un momento en que Estados Unidos han estado presionando esfuerzos paralelos como parte de un renacimiento de su Doctrina Monroe del siglo XIX.

  • La inacción de Almagro en otras áreas ha generado dudas en algunos sectores sobre su imparcialidad y la de la OEA. Ha guardado silencio sobre los excesos del presidente brasileño Bolsonaro en asuntos políticos y ambientales; sobre violaciones de derechos humanos durante las protestas de Chile el año pasado; y sobre la cooperación estadounidense y mexicana en materia de migración, que según muchos expertos ha llevado a una violación sistemática de los derechos de los solicitantes de asilo. Accedió a la decisión de Honduras de cerrar MACCIH, el mecanismo anticorrupción y anti-impunidad que él personalmente ayudó a diseñar, sugiriendo que su compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas que se suponía forzar era más débil que su retórica. Las evaluaciones de la OEA de las elecciones bolivianas en octubre pasado, que dieron una impresión internacional a la destitución militar del presidente Evo Morales,
  • La OEA también ha faltado en gran medida en la acción para enfrentar las amenazas a la salud y económicas planteadas por COVID-19. América Central, a través del SICA, trató de desarrollar una estrategia subregional en los primeros días de la pandemia, y los presidentes del Mercosur mantuvieron conversaciones importantes sobre las posibles medidas a tomar. Almagro dijo recientemente que la OEA había sido «rápida en aprovechar nuestra plataforma para una mayor coordinación … entre los estados para compartir las mejores prácticas y modelos para una respuesta exitosa», pero la organización se ha mantenido en gran medida al margen.

Muchos de los problemas de América Latina son estructurales, tienen profundas raíces históricas y desafían soluciones listas que cualquier Secretario General podría manejar. Las declaraciones de Almagro sugieren la continuación del enfoque relativamente estrecho de su primer mandato, pesado en impulsar el cambio político en los países de izquierda que coinciden con las prioridades políticas de los Estados Unidos y los gobiernos de derecha en el hemisferio. La reducción de la pobreza y el aumento de la inclusión parecen prioridades significativamente menores. Los gobiernos de izquierda y de izquierda continuarán refunfuñando sobre la inclinación hacia el intervencionismo bajo Almagro, en particular su respaldo en principio a la acción militar para destituir al presidente venezolano Nicolás Maduro, pero la fatiga y los problemas más apremiantes, como la pandemia, probablemente desafiarán los desafíos. Su acercamiento.

  • Sin embargo, la pandemia es una buena oportunidad para que la OEA gire hacia la implementación de una defensa colectiva de la democracia que reduzca la parcialidad, la confrontación y las desviaciones ideológicas; destaca la imparcialidad, la mediación y la neutralidad; y aborda los desafíos subyacentes de la desigualdad económica y política. 

 

Publicado el 21 julio, 2020 en América Latina, Organizaciones internacionales, Uncategorized y etiquetado en , . Guarda el enlace permanente. Deja un comentario.

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